江蘇昆山全面開啟水環(huán)境污染減量發(fā)展新模式
【www.hs523.com南京純水設(shè)備】近年來，昆山市堅持把水環(huán)境治理、水生態(tài)建設(shè)放到調(diào)優(yōu)調(diào)綠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、打造國家優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、建設(shè)現(xiàn)代化大城市的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，突出切口小、實戰(zhàn)性、閉環(huán)化、重創(chuàng)新，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，誓打一場斷面達(dá)標(biāo)“保衛(wèi)戰(zhàn)”、除黑剿劣“殲滅戰(zhàn)”、補齊短板“攻堅戰(zhàn)”，全面開啟水環(huán)境污染減量發(fā)展新模式，水環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)“全新一躍”，努力讓良好的生態(tài)環(huán)境成為新的核心競爭力。截至今年9月，全部涉水指標(biāo)均已達(dá)到2020年考核要求，部分指標(biāo)明顯優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)8個國省考斷面不僅全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，還實現(xiàn)了全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
鐵腕治水，集中攻堅克難見成效
水環(huán)境治理，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。南京去離子水處理設(shè)備昆山市以“水十條”統(tǒng)籌全市水污染防治工作，制定出臺《昆山市水污染防治工作方案》，開展保障水生態(tài)環(huán)境安全、狠抓工業(yè)污染防治、提升城鎮(zhèn)污水處理水平等十項行動，目標(biāo)是到2020年，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)，污染嚴(yán)重水體大幅度減少，飲用水安全保障水平不斷提升，地表水、地下水污染得到有效控制。
加快由“河長制”向“河長治”轉(zhuǎn)變。建立市、鎮(zhèn)、村三級河湖長體系，落實各級河湖長606名，全市2815條河道、38座湖泊實現(xiàn)河湖長制管理全覆蓋。昆山市創(chuàng)新治水體制機制，在全省首創(chuàng)河長辦、治水辦、農(nóng)污辦、黑臭水體辦“四辦合一”，統(tǒng)籌全市生態(tài)河湖管理和水環(huán)境治理工作。制定出臺基層河長巡河細(xì)則，形成“一看水、二查牌、三巡河、四訪民、五落實、六回頭看”的“基層河長履職六步法”。
堅持“以水質(zhì)論英雄”導(dǎo)向。對照“國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、2018年底基本消除城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭河道、2019年底剿滅劣Ⅴ類水質(zhì)河道”的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新推出重點整治河道達(dá)標(biāo)和銷號工作，每月督查通報達(dá)標(biāo)率、銷號率，“點名道姓”曝光區(qū)鎮(zhèn)級河長，壓緊壓實“除黑剿劣”工作責(zé)任。
推行清單化作戰(zhàn)方式。高質(zhì)量完成中央和省級環(huán)保督察涉水環(huán)境問題整改105項、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計問題整改任務(wù)7項，細(xì)化完成河長制“一事一辦”清單任務(wù)510項，做到項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任指標(biāo)化。
著力解決治水突出難題。邀請中國開發(fā)區(qū)環(huán)保管家專業(yè)委員會專家對吳淞江流域236家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項檢查，引領(lǐng)和倒逼企業(yè)對在用水、廢水處理、廢水排放、污染物監(jiān)測等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級改造。制定實施99個水系小聯(lián)圩活水暢流專項方案，排查整治重點河道入河排口3367個，1009條河道完成“一口一檔、一口一策、一口一標(biāo)識”。大力推進(jìn)河湖“兩違”專項整治，拆除侵占河湖藍(lán)線的違法建設(shè)102萬平方米，清理墾種面積超20萬平方米，整治取締非法碼頭166家，建成生態(tài)廊道194.6公里，藍(lán)線“清零行動”初戰(zhàn)告捷。
結(jié)合獨特的圩區(qū)排水特征和水系統(tǒng)需求，昆山市還積極引入海綿城市理念，創(chuàng)造性提出“全過程徑流控制策略”“圩區(qū)循環(huán)策略”等綜合舉措，其海綿城市專項規(guī)劃入選全國范本。
此外，昆山市大力推進(jìn)和鼓勵企業(yè)節(jié)水減排及中水回用工程，2017年以來完成65家企業(yè)中水回用技術(shù)改造、7家企業(yè)氮磷零排放設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了企業(yè)的“增產(chǎn)降污”。全市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等主要水污染物分別較2015年削減14.6%、17.7%、13.1%、14.9%。滬士電子股份有限公司通過新增中水回用設(shè)施，加強過程節(jié)水管控，2018年共回收工業(yè)廢水73.97萬噸用于生產(chǎn)，在全年產(chǎn)能實現(xiàn)同比增長22.6%的同時，工業(yè)廢水排放量下降9.4%，主要污染物排放量同步下降，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。
用情護(hù)水，扛起政治責(zé)任出實招
邁進(jìn)新時代，浪急催潮涌。百強縣之首昆山，作為經(jīng)濟(jì)“優(yōu)等生”，更要上好“環(huán)境課”。9月4日，昆山市委召開十三屆市委第78次常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)江蘇省關(guān)于昆山水污染防治工作的批示精神，并就落實要求進(jìn)行了部署：全市上下要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，咬定目標(biāo)任務(wù)，突出實戰(zhàn)實效，強化督查督辦，深入推進(jìn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“美麗昆山”建設(shè)三年提升工程。敢于攻堅克難，敢啃“硬骨頭”、敢于“拼刀”，不折不扣地抓好河道藍(lán)線管理、重點河道治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等各項工作。南京工業(yè)純水處理設(shè)備做到心中有數(shù)，做好工程項目安排，用足用好獎補政策，持之以恒加強水污染防治，全力以赴提升水環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求。昆山人正以空前的熱情和行動，以“水”為筆繪就生態(tài)畫卷，以水生態(tài)文明建設(shè)撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，“凈”無止境，“美”不勝收。
昆山市始終堅持以守初心擔(dān)使命的實際行動和實際成效堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，讓水韻昆山成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。近三年來，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)組織實施生態(tài)文明建設(shè)工程1519項，投入資金321.1億元，年均增長達(dá)49.1%，其中涉水項目數(shù)、投資額分別占52.5%、45%。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)離不開沖鋒陷陣的“鐵軍”，要勇于“拼刀”，擰緊“壓力閥”，壓實“責(zé)任鏈”。昆山市堅持切口小、實戰(zhàn)性、閉環(huán)化、重創(chuàng)新，集中力量解決一批久拖不決、群眾反映強烈的涉水重點難點問題。推進(jìn)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管機制建設(shè)，配備專職檢查員168名，環(huán)保委托執(zhí)法實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。2015年以來，立案處罰涉及水環(huán)境違法行為549起，罰金6835.4萬元；移送涉水案件109起，行政拘留23人，刑事處罰132人。南京反滲透純水處理設(shè)備結(jié)合“城市大腦”建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)、在線監(jiān)控、智能監(jiān)管APP等手段，加快提升信息化監(jiān)管水平，建成水質(zhì)自動監(jiān)測站99個，推動453家重點企業(yè)安裝廢水排放自動監(jiān)控設(shè)備800臺（套）。
不破不立，破而后立。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換，要以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能，為新動能崛起創(chuàng)造足夠的市場空間和環(huán)境容量。昆山市全面落實減量發(fā)展要求，把打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)作為踐行高質(zhì)量發(fā)展理念的重要抓手，共勸退項目162個，涉及投資額23.9億元。以開展“兩減六治三提升”專項行動、化工行業(yè)安全環(huán)保整治為抓手，關(guān)停淘汰“三高一低”企業(yè)690家，整治“散亂污”企業(yè)（作坊）7000家，騰出發(fā)展空間2.2萬畝。對企業(yè)技改實施綜合獎補，落實獎補資金6億元。實施差別化價格政策，對企業(yè)每減排1噸廢水補助10元，廢水達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的每噸補助1.5元，真正讓企業(yè)在環(huán)保上的投入能夠獲利。
水岸同治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強推進(jìn)
啃下水環(huán)境治理“硬骨頭”，昆山市從一開始便明確思路：強化控源截污、總量削減、生態(tài)修復(fù)等治本措施，加大小流域綜合整治力度，從根本上解決水污染問題。
“現(xiàn)象在水里、根子在岸上、關(guān)鍵在截污、核心在管網(wǎng)”。昆山市堅持水污染防治的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，建立健全從源頭到入江入河排放終端的全天候、全流程、全覆蓋水質(zhì)水量監(jiān)測體系，確保污水應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。
水質(zhì)提升、環(huán)境改善、成績突出的背后，是一系列攻堅行動凝聚的汗水。昆山市創(chuàng)新制定出臺了《昆山市工業(yè)廢水集中處理建設(shè)規(guī)劃》，啟動總投資30億元的兩座工業(yè)廢水處理廠新建、8座污水處理廠改擴(kuò)建、10座區(qū)域污水處理廠互聯(lián)互通、7座污水處理廠技術(shù)改造等工程，確保整個污水收集處理系統(tǒng)安全高效運行，實現(xiàn)污水盡收盡治、達(dá)標(biāo)處理，力爭2019年年底污水處理能力達(dá)到100萬噸/日，出水水質(zhì)全面優(yōu)于國家一級A標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)Ⅳ類水達(dá)標(biāo)率超95%。到2020年年底，全市1/3污水處理廠建成配套濕地。
水污染防治，需要控源截污和有效處理兩個方面同時發(fā)力。昆山市大力推進(jìn)雨污分流、管網(wǎng)疏浚、混接點改造，投入1.2億元開展雨污管網(wǎng)普查，形成全市管網(wǎng)“一張圖”。投入20億元對全市116個小區(qū)、291家商貿(mào)企業(yè)、914家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行雨污分流改造，疏浚養(yǎng)護(hù)管網(wǎng)5274公里。投入3.3億元完成中環(huán)內(nèi)1.6萬多個雨污混接點改造和3萬多個缺陷管段修復(fù)。建成污水管網(wǎng)1800公里。南京實驗室純水處理設(shè)備大力實施農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃，累計投入資金9.7億元，完成427個村莊污水治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)86.5%，在蘇州市名列第一。
2018年，昆山對全市日用水量300噸以上的工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢水和生活污水進(jìn)行全面檢查，共出動檢查人員741人（次）、檢查企業(yè)119家，發(fā)現(xiàn)問題111處，提出整改要求111條，開具行政警示等執(zhí)法文書73份，立案處罰企業(yè)16家，處罰金額350萬元，實施停產(chǎn)整治企業(yè)1家。按照整改要求完成整改后，廢水排放總量較檢查前再削減約8818.7噸/日。
新時代的昆山市，以新發(fā)展理念為指引，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，綠色已成為城市底色、發(fā)展主色和鮮明特色，正在實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的蝶變，匯聚成昆山這座城市的核心競爭力。
- 上一篇：環(huán)保要求趨嚴(yán)推動我國水處理劑行業(yè)發(fā)展 2019/10/30
- 下一篇：探討太陽能真空脫鹽的系統(tǒng)在海水淡化中的應(yīng)用 2019/10/29
