國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)園的自由之路，看德國(guó)化工園區(qū)的轉(zhuǎn)變
【www.hs523.com南京純水設(shè)備】德國(guó)是全球化工生產(chǎn)大國(guó)，營(yíng)業(yè)額位居歐洲首位、全球第四。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全德國(guó)有近40個(gè)化工園區(qū)。伴隨著工業(yè)化帶來的巨大財(cái)富，環(huán)境問題也帶給人們?cè)絹碓蕉嗟睦_。早在40多年前，德國(guó)人也經(jīng)歷過一段污染嚴(yán)重的歲月。今天的青山碧水不是等來的，而是一系列努力換回的，為了保護(hù)環(huán)境，德國(guó)作出了許多努力，其中有哪些值得中國(guó)的化工園區(qū)借鑒呢？
1、把環(huán)境問題當(dāng)經(jīng)濟(jì)問題看待
德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署化工領(lǐng)域的專家布克表示：確實(shí)采取了非常多的措施。尤其是現(xiàn)在，人們對(duì)于環(huán)保會(huì)從四個(gè)方面考慮：即土地、水、空氣和氣候。
表面上看，對(duì)于環(huán)保的直接投入很高，但現(xiàn)在舍不得小錢，將來一定會(huì)付出更大的代價(jià)。珀?duì)柨耸沁@么算賬的：“把這個(gè)看做是我們也經(jīng)歷過的一個(gè)發(fā)展過程。南京工業(yè)純水處理設(shè)備如果人們今天意識(shí)到，處理這些工業(yè)廢料問題要花費(fèi)多少的話，在三四十年前做法肯定就不一樣了。我覺得人們必須把環(huán)境問題當(dāng)做經(jīng)濟(jì)問題看待，而不僅僅是環(huán)境問題。這是一個(gè)非常棘手的經(jīng)濟(jì)問題。放眼望去，全球都有這樣問題?！?span>
現(xiàn)在重要的部分不是關(guān)于產(chǎn)業(yè)的，而是關(guān)于一些諸如大氣保護(hù)、森林保護(hù)、水資源保護(hù)等全球化的問題。目前人們關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是德國(guó)政府努力探究的，是導(dǎo)致全球變暖和空氣污染的原因。針對(duì)這些問題，主要從以下四個(gè)方面著手：提高能源效率、使用可再生能源、控制交通以及全面減排。”
規(guī)范行為最終還是要靠立規(guī)矩?；＜也伎吮硎荆骸拔覀儽仨毧紤]如何杜絕這樣的事情發(fā)生。關(guān)鍵要制定法律方針，這個(gè)方針不僅僅是在柏林、德國(guó)或法國(guó)有效，而是對(duì)整個(gè)歐盟有約束力的。
早期的一個(gè)方針是在1984年制定的。當(dāng)時(shí)的背景是1976年(意大利)賽維索化學(xué)泄露事件。第二個(gè)是1996年制定的賽維索2號(hào)方針，對(duì)今天仍有深遠(yuǎn)的影響。這一方針是為了控制有害物質(zhì)造成的事故發(fā)生，主要針對(duì)二氧化碳、二氧化硫等廢氣和廢水的。對(duì)于一個(gè)工業(yè)發(fā)展極快的國(guó)家，如中國(guó)、馬來西亞等很多國(guó)家，相對(duì)簡(jiǎn)單的辦法是，嘗試在自己的工業(yè)發(fā)展道路上貫徹這樣一個(gè)方針。在方針政策的管控下，(企業(yè)有)諸如申報(bào)義務(wù)等等，其實(shí)會(huì)簡(jiǎn)單許多?！?span>
每一項(xiàng)策略聽起來都讓人心潮澎湃，但實(shí)施起來卻是一個(gè)燒錢的大工程。位于德國(guó)薩克森-安哈爾特州的比特費(fèi)爾德-沃爾芬化工園區(qū)管理人員珀?duì)柨艘运?jīng)手過的一個(gè)項(xiàng)目為例，爆出一個(gè)不小的數(shù)目：“大約投入了6700萬歐元(約合5.5億人民幣)，那時(shí)購(gòu)置了一個(gè)特殊的設(shè)備，并非用于生產(chǎn)。據(jù)估算，當(dāng)時(shí)對(duì)于環(huán)保技術(shù)的投入占到了25%。”
比特費(fèi)爾德-沃爾芬化工園區(qū)的另一負(fù)責(zé)人帕特里斯·海涅補(bǔ)充介紹：“在中國(guó)已經(jīng)有這樣的化工園區(qū)了。上海西南方向60公里處有這么一個(gè)化工園，實(shí)際上都是駐華的外資企業(yè)，如巴斯夫、陶氏、拜耳等。他們的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是按照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)來的。生產(chǎn)機(jī)器很新，并且是由德國(guó)和美國(guó)的制造商林德、馬克思博格這樣的公司制造的。這些企業(yè)在中國(guó)安家之后也沒有發(fā)生過任何事故。如果照此建設(shè)下去，我相信人民既可以從中獲得財(cái)富，也不會(huì)遭受環(huán)境污染之苦，肯定是不斷進(jìn)步的?！?span>
上海的化工園只是眾多可能性當(dāng)中的一種。隨著環(huán)保技術(shù)的不斷發(fā)展，訂立的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)越來越嚴(yán)苛。人類經(jīng)過上百年的自我教育，患得患失，逐漸意識(shí)到要成為一個(gè)自然界更合格的物種，但愿在環(huán)保這筆賬上一直有運(yùn)用理性的勇氣。
2、化工園區(qū)“華麗轉(zhuǎn)身”的背后
提起化工企業(yè)，人們的第一反應(yīng)是會(huì)不會(huì)造成環(huán)境污染?但當(dāng)人們置身其中時(shí)，看到的卻是藍(lán)天白云、花草樹木與廠房林立、管道縱橫的設(shè)備和諧共存景象。南通純水處理設(shè)備園區(qū)總經(jīng)理珀?duì)柨瞬┦拷榻B說，上世紀(jì)90年代初這里的空氣污染也很嚴(yán)重，但經(jīng)過治理，現(xiàn)如今園區(qū)空氣中的有害物質(zhì)幾乎為零。德國(guó)的化工園區(qū)是怎樣實(shí)現(xiàn)這般“華麗轉(zhuǎn)身”的呢?
位于薩安州比特菲爾德-沃爾芬市的化工園區(qū)，或許名不見經(jīng)傳，但其化工產(chǎn)品卻舉世聞名 。園區(qū)占地面積1200公頃，目前有近360家企業(yè)進(jìn)駐。它與周邊其他化工園區(qū)一起形成著名的“德國(guó)中部化工三角區(qū)”，成為德國(guó)化工業(yè)的核心地帶之一。
薩安州屬于前東德地區(qū)。兩德統(tǒng)一之后，為整合資源、治理環(huán)境，這里的國(guó)有化工企業(yè)便開始了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。在轉(zhuǎn)型初期，聯(lián)邦和州政府投入了巨額資金用于完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理。此后，政府主要負(fù)責(zé)制定法律法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行審批和檢查制度來規(guī)范企業(yè)行為。德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署化工領(lǐng)域主管施密特博士介紹說，企業(yè)要想在當(dāng)?shù)貜氖禄どa(chǎn)，需要經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月復(fù)雜嚴(yán)格的審批流程，這在很大程度上杜絕了環(huán)境污染的可能性。同時(shí)，相關(guān)管理部門在生產(chǎn)過程中還會(huì)對(duì)企業(yè)排放開展達(dá)標(biāo)檢查。
眾所周知，化工產(chǎn)業(yè)是高危行業(yè)，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成人員傷亡，還會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。因此，如何保證安全生產(chǎn)也是一個(gè)難題。除了嚴(yán)格審查生產(chǎn)設(shè)備和規(guī)范工藝流程之外，德國(guó)政府還建立了安全生產(chǎn)事故通報(bào)系統(tǒng)(ZEMA)。
德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的化工領(lǐng)域?qū)＜也伎瞬┦拷榻B，任何人都可以在該系統(tǒng)網(wǎng)站上查詢事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備類型、登記、原因等相關(guān)信息。南京實(shí)驗(yàn)室純水處理設(shè)備政府規(guī)定，企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后必須上報(bào)錄入該系統(tǒng)。如不上報(bào)，就會(huì)取消其辦廠資格。這樣一來，不僅事故信息清晰明了，而且有助于研究事故發(fā)生的原因，以總結(jié)規(guī)律，防患于未然。
此外，德國(guó)化工園區(qū)與周邊居民也有一些獨(dú)特的相處之道。布克介紹，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫夂椭С?，重要的是公開、透明。具體辦法，一是通過媒體公開相關(guān)信息;二是每個(gè)企業(yè)都設(shè)有“民眾接待室”，向民眾答疑解惑;三是對(duì)有爭(zhēng)議部分舉行聽證，讓民眾充分參與決策。
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