上海垃圾分類行業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展前景
【www.hs523.com南京純水設(shè)備】2018年3月，上海市發(fā)布《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案》，提出2020年將建成生活垃圾全程分類體系，并在居住區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。2018年4月，上海市發(fā)布《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018年—2020年）》，該行動(dòng)計(jì)劃是對(duì)《實(shí)施方案》的細(xì)化落實(shí)。三年行動(dòng)計(jì)劃提出，到2020年，上海所有區(qū)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，90%以上的居住區(qū)垃圾分類實(shí)際效果要達(dá)標(biāo)。
分區(qū)逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃安排，上海市2018年先確保所有企事業(yè)單位全面實(shí)行生活垃圾分類投放，并在靜安、長(zhǎng)寧、楊浦、松江、奉賢、崇明等6個(gè)區(qū)和其余各區(qū)2個(gè)街道（鎮(zhèn)）率先實(shí)現(xiàn)居民家庭“一嚴(yán)禁、兩分類、一鼓勵(lì)”，也就是嚴(yán)禁有害垃圾混入其他生活垃圾，日常干、濕兩分類，鼓勵(lì)資源回收。南京工業(yè)水處理設(shè)備2019年，在之前6個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋的基礎(chǔ)上，黃浦、徐匯、普陀、閔行、嘉定、金山等6個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全覆蓋的區(qū)達(dá)到12個(gè)。此外，浦東、虹口、寶山、青浦等4個(gè)區(qū)50%以上的街道（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。全市70%以上的居住區(qū)垃圾分類實(shí)際效果要達(dá)標(biāo)。
重點(diǎn)在運(yùn)輸車輛和中轉(zhuǎn)設(shè)施的改造。2018年，上海開(kāi)始顯著增強(qiáng)垃圾車的“辨識(shí)度”，方便老百姓監(jiān)督垃圾車是否專車專用，將張貼3000余輛干垃圾車輛的識(shí)別標(biāo)志；新增16輛有害垃圾專用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車；色彩噴涂400余輛濕垃圾專用收運(yùn)車輛，全市濕垃圾專用收運(yùn)車輛達(dá)640輛。2019年，全市濕垃圾專用收運(yùn)車輛將達(dá)780輛；2020年，達(dá)920輛。中轉(zhuǎn)設(shè)施方面，2018年上海41座大型中轉(zhuǎn)站將實(shí)現(xiàn)干、濕垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)，市屬中轉(zhuǎn)碼頭還將設(shè)臵45只濕垃圾專用集裝箱；2019年、2020年，濕垃圾專用集裝箱將達(dá)到90只、180只。
在積極建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施外，上海還加大對(duì)垃圾分類的軟實(shí)力的建設(shè)。三年行動(dòng)計(jì)劃提出，要利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)生活垃圾全程分類監(jiān)管系統(tǒng)，加大對(duì)基層各環(huán)節(jié)分類不到位的管理力度。此外，上海積極推動(dòng)垃圾分類知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂”，重點(diǎn)深入開(kāi)展中小學(xué)垃圾分類教育。
《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》于2019年7月1日正式施行。目前，上海正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全市覆蓋，包括社區(qū)內(nèi)“撤桶”、生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，不少小區(qū)規(guī)定了7時(shí)至9時(shí)、18（或17點(diǎn)30）至20時(shí)兩個(gè)時(shí)間段投放垃圾。這些舉措都意味著上海即將進(jìn)入生活垃圾分類的強(qiáng)制時(shí)代。
分類、中轉(zhuǎn)、回收全流程體系逐漸推進(jìn)。上海市2019年將改造1.7萬(wàn)個(gè)垃圾箱房投放點(diǎn)，減少道路廢物箱。目前上海市居住區(qū)分類投放點(diǎn)改造完成約1.03萬(wàn)個(gè)，其中，靜安、長(zhǎng)寧、楊浦、松江、崇明、奉賢六區(qū)已全面完成改造任務(wù)。全市60%垃圾投放點(diǎn)完成容器、標(biāo)識(shí)、收運(yùn)體系規(guī)范配套。截至4月底，上海已全面完成41座中轉(zhuǎn)站分類改造，已建成可回收物服務(wù)點(diǎn)4237個(gè)、中轉(zhuǎn)站109個(gè)、集散場(chǎng)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)可回收物分類量2580噸/日。上海街頭廢物箱已經(jīng)由原先的9萬(wàn)只減少到去年底的7萬(wàn)只，未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步減少，這表示上海市正在對(duì)居住區(qū)垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行銷項(xiàng)式管理。
大力提升末端處理能力。末端的垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，目前上海市已建成生活垃圾處理設(shè)施18座：包括垃圾焚燒廠9座，日均處理能力達(dá)13300噸；填埋場(chǎng)5座，日均處理能力達(dá)15350噸；大型濕垃圾處理設(shè)施4座，日均處理能力達(dá)1030噸。除此之外，其他中小型就地就近濕垃圾處理能力達(dá)到3863噸/日。而根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，2019年上海全市干垃圾焚燒處臵能力要達(dá)到1.93萬(wàn)噸/日，濕垃圾處理能力要達(dá)到4300噸/日；到2020年全市生活垃圾綜合處理能力要達(dá)到3.28萬(wàn)噸/日以上，其中濕垃圾處理能力要達(dá)到7000噸/日。對(duì)比規(guī)劃產(chǎn)能與現(xiàn)有產(chǎn)能，還有較大的提升空間。
“綠色賬戶”是上海市在垃圾分類激勵(lì)機(jī)制上的創(chuàng)新，實(shí)際上按照互聯(lián)網(wǎng)的思維，可以算的上是互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類。其模式就是鼓勵(lì)居民垃圾投放時(shí)實(shí)施垃圾分類，干濕投放，分類投放可以掃二維碼換取積分，積分兌換有價(jià)值商品，這是絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類公司的思路。合肥純水設(shè)備“綠色賬戶”本質(zhì)上是對(duì)上?，F(xiàn)有的垃圾物流體系一種互聯(lián)網(wǎng)思維的優(yōu)化，從工藝原理和鏈條上是完整的，可操作的。截止目前，“綠色賬戶”覆蓋戶數(shù)699萬(wàn)，發(fā)卡數(shù)量603萬(wàn)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》中提出，要加快提高與前端分類相匹配的處理能力。要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處理系統(tǒng)，加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。采取長(zhǎng)期布局和過(guò)渡安排相結(jié)合的方式，加快濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，統(tǒng)籌解決餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾等易腐垃圾處理問(wèn)題，嚴(yán)禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。
加快生活垃圾清運(yùn)和再生資源回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)循環(huán)利用。干垃圾末端處理量減少，濕垃圾的分類處理量、可回收物資源回收利用量相應(yīng)增加。以上海為例，如果全面實(shí)行垃圾分類，濕垃圾分離量可能有更大的增長(zhǎng)，而到目前濕垃圾處理設(shè)施實(shí)際投運(yùn)規(guī)模極小。根據(jù)《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，2019年上海全市濕垃圾處理能力要達(dá)到4300噸/日；到2020年全市生活垃圾綜合處理能力要達(dá)到3.28萬(wàn)噸/日以上，其中濕垃圾處理能力要達(dá)到7000噸/日。目前仍有較大的處理缺口。
上海垃圾分類啟動(dòng)在即，2019-2020新增投資空間約29億
2019年1月31日上海市人大通過(guò)了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，自2019年7月1日起施行。主要內(nèi)容如下：投放方式：將生活垃圾分為“可回收物”、“有害垃圾”、“濕垃圾”、“干垃圾”4類，且明確產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體；逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度；分類收運(yùn)處置：使用專用車輛、船舶分類運(yùn)輸生活垃圾，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；垃圾處理費(fèi)：按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度；總量控制：各區(qū)人民政府按照本區(qū)生活垃圾處置總量控制計(jì)劃，落實(shí)生活垃圾減量和資源化利用措施；處置方式：有害垃圾采用高溫處理、化學(xué)分解等方式進(jìn)行無(wú)害化處置；濕垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置；干垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。
2018年4月上海市發(fā)布《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，指出：到2020年全市實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，南京反滲透水處理設(shè)備90%以上居住區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類實(shí)效達(dá)標(biāo)；全市干垃圾末端處理量控制在1.81萬(wàn)噸/日以下，濕垃圾分類處理量達(dá)到6300噸/日以上。
上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)規(guī)劃帶來(lái)的市場(chǎng)空間測(cè)算：2019-2020年建造/采購(gòu)空間：以2018年3480噸/日數(shù)據(jù)為基數(shù)，2020年數(shù)據(jù)6300噸/日為目標(biāo)值，通過(guò)兩年間新增量和單位價(jià)格來(lái)計(jì)算，新增濕垃圾產(chǎn)能帶來(lái)投資額約14億元，濕垃圾收運(yùn)車輛采購(gòu)金額約0.64億元；假設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站平均處理能力為300t/d，單位造價(jià)10萬(wàn)元/(噸?日)，其中設(shè)備投資占比假設(shè)40%，則平均每座中轉(zhuǎn)站設(shè)備投資額約1200萬(wàn)元，垃圾中轉(zhuǎn)站總新增投資額約12.12億元。2019-2020年建造/采購(gòu)總金額約29億元。
濕垃圾年運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間：假設(shè)收運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)分別為100元/噸、110元/噸，按照2020年濕垃圾末端處理量上限規(guī)劃值6300噸/日來(lái)測(cè)算，濕垃圾年收運(yùn)及處置運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間約4.83億元。
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